Tại phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 11/2025, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Đỗ Thanh Bình nhấn mạnh yêu cầu các địa phương khẩn trương kiện toàn văn phòng đăng ký đất đai, hoàn thiện bộ máy khuyến nông và sắp xếp viên chức về cấp xã nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
1. Tăng tốc kiện toàn bộ máy theo mô hình chính quyền 2 cấp
Từ ngày 1/6 đến 3/12/2025, Chính phủ đã ban hành hơn 170 văn bản quy phạm pháp luật để triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Trong tháng 11, Chính phủ cũng phê duyệt gói hỗ trợ 2.615 tỷ đồng cho 27 địa phương nhằm sửa chữa trụ sở, nâng cấp thiết bị và phương tiện làm việc cho cấp xã.
Song song đó, Ban Chỉ đạo của Chính phủ và các bộ, ngành đã ban hành nhiều văn bản hướng dẫn, tổ chức tập huấn và xử lý các vướng mắc để bảo đảm mô hình mới vận hành đồng bộ – thống nhất – hiệu quả.
2. Kiện toàn văn phòng đăng ký đất đai và tổ chức bộ máy địa phương
Theo Bộ Nội vụ, đến nay:
- 466 cơ quan chuyên môn cấp tỉnh
- 9.916 phòng chuyên môn cấp xã
…đã đi vào hoạt động ổn định.
Trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường:
24/34 tỉnh, thành phố đã xây dựng đề án kiện toàn trung tâm khuyến nông cấp tỉnh và cấp xã; 10 tỉnh còn lại đang khẩn trương hoàn thiện theo chỉ đạo.
Đặc biệt, việc kiện toàn văn phòng đăng ký đất đai theo mô hình chính quyền 2 cấp được xem là nhiệm vụ trọng tâm, góp phần nâng cao hiệu lực quản lý đất đai và cải thiện chất lượng phục vụ người dân.
3. Gần 4.000 cán bộ, viên chức được điều động về cấp xã
Nhiều địa phương đã chủ động rà soát và bố trí lại đội ngũ cán bộ theo yêu cầu mới:
- Tổng số cán bộ, công chức, viên chức điều động về cấp xã: gần 4.000 người
- Các tỉnh, thành thực hiện lớn: Hà Nội, An Giang, Cần Thơ, Bắc Ninh, Phú Thọ
- Riêng Hà Nội tiếp nhận khoảng 1.200 cán bộ
Các địa phương cũng đẩy mạnh bồi dưỡng, tập huấn để đội ngũ cán bộ bám sát thực tiễn, xử lý kịp thời các vấn đề phát sinh tại cơ sở.
4. 61,54% nhiệm vụ phân cấp có tính khả thi cao
Theo Bộ Nội vụ:
- 584/949 nhiệm vụ (61,54%) được đánh giá có thể thực hiện ngay
- 355 nhiệm vụ cần văn bản hướng dẫn cụ thể
- 10 nhiệm vụ cần điều chỉnh thẩm quyền giữa Trung ương và địa phương
Về tài chính – tài sản:
- 178 đơn vị cấp xã thuộc 4 tỉnh thiếu thiết bị đã được bổ sung đầy đủ
- 100% đơn vị cấp xã đã mở tài khoản kho bạc và trang bị máy móc làm việc
- 17.496 cơ sở nhà, đất công đã được xử lý
5. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, số hóa và hoàn thiện hạ tầng số
Trong 5 tháng (1/7 – 30/11):
- 34 địa phương tiếp nhận 21,8 triệu hồ sơ
- 18,4 triệu hồ sơ nộp trực tuyến
- Tỉ lệ xử lý đúng hạn đạt 92,78%
Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành:
- Cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục hành chính theo Nghị quyết 66/NQ-CP
- Tăng tốc chuyển đổi số, liên thông dữ liệu
- Đảm bảo hệ thống hạ tầng số, đường truyền, kết nối thông suốt từ Trung ương đến xã
6. Khẩn trương ban hành văn bản hướng dẫn cho 355 nhiệm vụ còn lại
Bộ Nội vụ đề nghị:
- Các bộ, ngành sớm ban hành hướng dẫn để hoàn thành 355 nhiệm vụ còn thiếu
- Xây dựng phương án điều chỉnh thẩm quyền, sửa đổi nghị định và văn bản liên quan
- Thông tin rõ ràng, đầy đủ đến địa phương để triển khai thống nhất
7. Tập trung kiện toàn văn phòng đăng ký đất đai và sắp xếp viên chức cấp xã
Đây là nội dung được nhấn mạnh nhiều lần:
- Kiện toàn văn phòng đăng ký đất đai theo mô hình 2 cấp
- Sắp xếp viên chức về cấp xã
- Thành lập đơn vị sự nghiệp công cung ứng dịch vụ tổng hợp
- Bố trí đủ cán bộ cấp xã, mạnh dạn thay thế người làm việc chưa hiệu quả
Chính phủ yêu cầu ưu tiên nguồn lực, cơ sở dữ liệu và hạ tầng số để mô hình chính quyền 2 cấp thực sự vận hành hiệu quả và phục vụ người dân tốt hơn.
Việc kiện toàn văn phòng đăng ký đất đai, tinh gọn bộ máy và đưa viên chức về cấp xã là bước đi quan trọng nhằm xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp hiện đại, số hóa, phục vụ tốt hơn cho người dân và doanh nghiệp.
Các địa phương cần tiếp tục đẩy nhanh tiến độ, bảo đảm đồng bộ giữa tổ chức bộ máy – nhân sự – hạ tầng – thể chế, giúp mô hình mới vận hành hiệu quả, ổn định và bền vững.
